Opinia KRIR ws. ustawy o wstrzymaniu sprzedaży nieruchomości

Udostępnij na Facebooku Udostępnij na Twitterze Dodaj do schowka

W ubiegłym tygodniu odbyło się drugie posiedzenie Nadzwyczajnej Komisji Problemowej do spraw opracowania propozycji rozwiązań dotyczących strat w rolnictwie spowodowanych przez zjawiska atmosferyczne, ubezpieczeń rolnych, szkód łowieckich i ustroju rolnego Krajowej Rady Izb Rolniczych, w której oprócz członków Komisji uczestniczyli przedstawiciele Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi – pani Justyna Matys Dyrektor Departamentu Gospodarki Ziemią, pan Mariusz Drozdowski Naczelnik Wydziału Kształtowania Ustroju Rolnego i pan Leszek Żywno z tego samego departamentu.

Najważniejszym tematem spotkania było omówienie zmian wprowadzonych w projekcie ustawy o wstrzymaniu sprzedaży nieruchomości Zasobu Własności Rolnej Skarbu Państwa oraz o zmianie niektórych ustaw (druk sejmowy 293) i przygotowanie rekomendacji dotyczących dalszych prac nad ustawą w Sejmie RP.
 

W trakcie dyskusji przyjęto rekomendacje dotyczące dalszego procedowania projektu ustawy, które podczas posiedzenia Senackiej Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi w dn. 8.03.2016 r. przedstawił Przewodniczący Nadzwyczajnej Komisji KRIR Roman Włodarz:
 

Odnośnie sprzedaży ziemi z zasobu ANR:

• zróżnicować regionalnie powierzchnię, której dotyczy kontrola sprzedaży (1 ha w woj. południowo wschodnich lub 5 ha w woj. zachodnich);
• doprecyzować działania, do których ANR jest uprawniona w ramach gospodarowania zasobem także w zakresie sprzedaży związanej z interesem społeczno-gospodarczym;
• w ustawie brak rozwiązań dotyczących praw nabytych przez dzierżawców, którzy oddali 30% dzierżawionej ziemi;
• brak rozwiązań dotyczących spółdzielni i spółek pracowniczych;
• należy podjąć inicjatywę ustawy o dzierżawie gruntów z zasobu ANR i gruntów prywatnych i uregulować sytuację dzierżawców, aby zapewnić im bezpieczne prowadzenie i rozwój gospodarstw;

Odnośnie obrotu ziemią przez prywatnych rolników:

• nieodpowiednia definicja gospodarstwa indywidualnego;
• warunek uznania za „rolnika zdolnego do zakupu ziemi” rolnika ubezpieczonego w KRUS jest nie do przyjęcia, taki zapis wyklucza aktywnych rolników z zakupu ziemi i rozwoju;
• w projekcie niedookreślone są uprawnienia Agencji Nieruchomości Rolnych do ingerencji w transakcje pomiędzy rolnikami. Istnieje obawa nieobiektywnych decyzji pracowników ANR.
• zbyt daleko idące uprawnienia pracowników ANR odnośnie umów wstępnych i transakcji pomiędzy rolnikami. Rolnik powinien mieć możliwość wycofania się z transakcji sprzedaży, kiedy ANR wykonuje prawo pierwokupu po narzuconej przez siebie cenie. Jest to zbyt daleko idąca ingerencja.
• należy bardzo szczegółowo doprecyzować kompetencje poszczególnych poziomów Agencji i procedury działania tej Agencji. Na stronach Rządowego Centrum Legislacji udostępnione są tylko 2 projekty rozporządzeń wykonawczych.
• samo podjęcie ustawy jest istotne.
• brak uspołecznienia sprzedaży na wzór francuskiego SAFERu. We Francji bardzo duże znaczenie ma czynnik społeczny i samorządy.

Ponadto Prezes W-MIR Jan Heichel – członek Nadzwyczajnej Komisji zgłosił następujące uwagi:

• w art. 7 ustawy przywrócić warunkowe umowy sprzedaży, tak jak jest dotychczas. Po zawarciu wstępnej warunkowej umowy izby robiły rozpoznanie, czy nie ma w pobliżu chętnych rolników, którzy chcą powiększyć gospodarstwa;
• przy sprzedaży nieruchomości rolniczych nie ma minimalnej granicy powierzchni gruntu. Należałoby określić próg minimalnej powierzchni gruntów podlegających kontroli ANR. Należałoby ustalić tę granicę pomiędzy 1 ha a 5 ha;
• dobrze, że uszczelnia się luki prawne, o których mówiły już dawno izby rolnicze i związki zawodowe, żeby zapobiec utracie ziemi rolniczej.

---

---

Tagi:

dzierżawa ziemi + nieruchomości rolne + ziemia rolna + KRIR + obrót ziemią + sprzedaż ziemi + Roman Włodarz +

Monitoruj tagi

źródło: KRIR/Małgorzata Ramatowska, foto: sxc.hu