Zobowiązania zalesieniowe PROW w 2026 r. – wyjaśnienia MRiRW

Od kampanii naboru wniosków 2026 r. wieloletnie zobowiązania zalesieniowe podjęte w ramach planu rozwoju obszarów wiejskich (PROW 2004–2006), Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007–2013 (PROW 2007–2013) lub Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014–2020 (PROW 2014–2020) będą kontynuowane jako zobowiązania Planu Strategicznego dla Wspólnej Polityki Rolnej na lata 2023–2027 (PS WPR 2023–2027) wdrażane na mocy art. 70 rozporządzenia (UE) 2021/2115. Do zobowiązań tych będą miały zastosowanie unijne reguły PS WPR 2023–2027, które stosowane są już od 2023 r. w gospodarstwach ubiegających się o płatności obszarowe w ramach PS WPR 2023–2027. Konieczność dostosowania tych zobowiązań do przepisów unijnych dotyczących okresu programowania na lata 2023–2027 związana jest ze zmianą źródła ich finansowania (zgodnie z zasadą n+3 mogły być finansowane ze środków PROW 2014–2020 maksymalnie do końca 2025 r.), a także w związku z wygaśnięciem z końcem 2025 r. przepisów unijnych dotyczących zobowiązań zalesieniowych PROW.

Premie z tytułu zalesień tj. premia pielęgnacyjna (dotyczy PROW 2014–2020) oraz premia zalesieniowa (dotyczy PROW 2004–2006, PROW 2007–2013 oraz PROW 2014–2020) będą przyznawane za kontynuację zobowiązań podjętych w ramach:

1) działania „Zalesianie gruntów rolnych” objętego PROW 2004–2006, polegającym na utrzymania zalesień wykonanych w ramach tego działania;

2) działania „Zalesianie gruntów rolnych oraz zalesianie gruntów innych niż rolne” objętego PROW 2007–2013, polegającym na utrzymania zalesień wykonanych w ramach tego działania;

3) poddziałania „Wsparcie na zalesianie i tworzenie terenów zalesionych” objętego PROW 2014–2020, polegającym na pielęgnacji i utrzymaniu zalesień wykonanych w ramach tego poddziałania oraz pielęgnacji zalesień występujących na gruncie wskutek sukcesji naturalnej wspieranych w ramach tego poddziałania.

Premie te, co do zasady przyznawane będą na dotychczasowych warunkach krajowych określonych obecnie w:

1) rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 11 sierpnia 2004 r. w sprawie szczegółowych warunków i trybu udzielania pomocy finansowej na zalesianie gruntów rolnych objętej planem rozwoju obszarów wiejskich (Dz. U. z 2024 r. poz. 455) – w przypadku działania zalesieniowego PROW 2004–2006,

2) rozporządzeniu Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 19 marca 2009 r. w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania pomocy finansowej w ramach działania ,,Zalesianie gruntów rolnych oraz zalesianie gruntów innych niż rolne” objętego programem rozwoju obszarów wiejskich na lata 2007–2013 (Dz.U. z 2024 r. poz. 14 ), – w przypadku działania zalesieniowego PROW 2007– 2013,

3) rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 26 marca 2019 r. w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania pomocy finansowej w ramach poddziałania ,,Wsparcie na zalesianie i tworzenie terenów zalesionych” objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014–2020 (Dz. U. z 2022 r. poz. 1931 oraz z 2023 r. poz. 470) – w przypadku działania zalesieniowego PROW 2014–2020.

Do krajowych reguł obowiązujących w okresie programowania na lata 2023–2027 dostosowano terminy oraz tryb składania tzw. wniosków transferowych (składanych w przypadku śmierci beneficjenta lub przeniesienia własności zalesionych gruntów) w ramach PROW 2007–2013 oraz PROW 2014–2020.

Dostosowanie to jest bardzo korzystne z uwagi na to, że terminy na złożenie tych wniosków są dłuższe. W przypadku wniosku transferowego w ramach PROW 2004– 2006 regulacje w tym zakresie pozostawiono bez zmian, z uwagi na to że rok 2026 będzie ostatnim rokiem składania przez beneficjentów wniosków o premie zalesieniowe PROW 2004–2006 w ramach ich 20 letnich zobowiązań zalesieniowych. Dodatkowo, złagodzono sankcje za nieprzestrzeganie określonych warunków i wymogów dostosowując je do analogicznych regulacji w tym zakresie stosowanych w przypadku premii z tytułu zalesień, zadrzewień lub systemów rolnoleśnych w ramach PS WPR 2023–2027. Dostosowanie to jest bardzo korzystne z uwagi na fakt, że w przypadku nieprzestrzegania określonych warunków i wymogów nie jest wymagany zwrot pomocy w pełnej wysokości za cały okres jej pobierania.

Mając na uwadze powyższe, resort rolnictwa informuje, że krajowe regulacje prawne dotyczące zobowiązań zalesieniowych PROW ulegną nieznacznym zmianom, które będą korzystne dla beneficjentów działań zalesieniowych PROW.